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王珉同志在辽宁全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

王珉同志在辽宁全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

同志们:

  在喜庆中国共产党成立 92 周年之际,我们召开这次全省党的群众路线教育实践活动动员大会。借此机会,我代表省委向全省各级党组织和广大共产党员,致以节日的问候!

  在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。党中央对这次教育实践活动高度重视,中央政治局以贯彻落实中央八项规定为切入点,带头开展教育实践活动。 5月初下发了关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见。 6月18日至19日,召开工作会议进行全面部署。习近平总书记在会议上所作的重要讲话,从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度,从实现党的执政使命、奋斗目标的高度,深刻阐述了教育实践活动的重大意义,阐明了教育实践活动的指导思想、总的要求、目标任务和方法步骤,通篇贯穿着马克思主义的群众观,体现了党要管壳、从严治党的坚定决心,为搞好教育实践活动指明了方向。我省召开这次会议的主要任务就是,全面贯彻落实中央的决策部署,对全省深入开展党的群众路线教育实践活动作出安排,把思想和行动统一到中央的部署和要求上来,组织动员广大党员干部积极投身到教育实践活动之中,以作风建设的扎实成效凝聚起推动辽宁振兴发展的强大动力。中央第十三督导组组长宋育英同志还要对我省开展好教育实践活动提出要求,我们要学习好、领会好、落实好。

  根据中央精神,结合省委常委会研究的意见,我讲三个问题。

  一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

  群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义,增强政治责任感和现实紧迫感。

  第一,从党的作风建设面临的严峻形势,充分认识开展教育实践活动的紧迫性。党的作风关乎党在人民群众心中的形象,关乎党的生命。我们党始终高度重视作风建设,联系不同历史时期的实际,通过整风和开展集中教育活动等形式,整顿和建设党的作风,积累了十分宝贵的经验。近些年来,辽宁按照中央部署,先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动,有力地推动了党的先进性和纯洁性建设,我省党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的。但是,我们必须警觉到,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐,党员干部中脱离群众的现象大量存在,习近平总书记指出的“四风”问题在我省党员干部队伍中不同程度地存在,有些问题还相当突出。在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,空喊口号、不抓落实,急功近利、心浮气躁,贪图虚名、弄虚作假;在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,新官不理旧事、工作互相掣肘,唯我独尊、自我膨胀;在享乐主义方面,主要是精神懈怠、不思进取,拈轻怕重、安于现状,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行;在奢靡之风方面,主要是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落,等等。这“四风”违背党的性质和宗旨,群众深恶痛绝、反映强烈,严重损害了党群干群关系。“四风”问题表现形式不一,究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动,就是要坚定地贯彻党要管党、从严治党方针,聚焦“四风”问题,对准焦距、找准穴位、抓住要害,以整风精神解决好党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题,痛下猛药、治病救人,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,从思想教育入手,加强理想信念和党的群众路线教育,强化政德官德修养,进一步增强党的凝聚力创造力战斗力。

  第二,从长期执政条件下党保持与人民群众血肉联系的更高要求,充分认识开展教育实戏活动的重要性。密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是党执政后的最大危险。在新的历史时期,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加严峻。能否经受住这些考验,最根本的检验标准就是看党与人民群众的联系是远了还是近了。如果我们党始终保持着与人民群众的血肉联系,始终心连心、同呼吸、共命运,就会“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。我们必须清醒看到,在长期执政条件下,部分党员干部与群众的感情疏远了,党的群众观点淡化了,高高在上、脱离群众,甚至当官做老爷的问题越来越严重。联系群众鱼得水,脱离群众树断根。开展教育实践活动,就是要增强广大党员干部的宗旨意识,牢固树立马克思主义群众观点,密切与人民群众的联系,进一步巩固党的执政基础和执政地位。

  第三,从加快辽宁振兴发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦做贡献的现实需要,充分认识开展教育实践活动的必要性。党的群众路线是党的生命线,是党的优良传统和政治优势。党的十八大确定了“两个一百年”奋斗目标,之后党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现党的十八大确定的目标和中国梦具体到辽宁,当前就是要加快老工业基地全面振兴、提前实现全面建成小康社会的奋斗目标。开展教育实践活动,正是要教育引导党员干部坚持党的群众路线,一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,汇集全省党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

  二、准确把握、坚决贯彻中央精神,确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

  根据中央部署,省委结合辽宁实际,制定了教育实践活动实施意见。各地区各部门各单位要认真贯彻落实,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,凝心聚力、攻坚克难,为建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强保证。

  第一,坚持以贯彻落实中央八项规定为切入点,在解决“四风”问题上下功夫。习近平总书记明确要求,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要通过教育实践活动,狠刹形式主义之风,着重解决工作不实的问题,教育引导党员干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,坚持察实情、出实招、办实事、求实效;狠刹官僚主义之风,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题,教育引导党员干部热心为群众服务,诚心接受群众监督;狠刹享乐主义之风,着重克服及时行乐思想和特权现象,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;狠刹奢靡之风,着重解决挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。解决问题不能空对空,必须实打实、硬碰硬。中央和省委已经出台了改进作风的有关规定,还将研究提出进一步加强作风建设的措施。这些规定措施涉及作风建设的方方面面,是狠刹“四风”的锐利武器。在教育实践活动中,要围绕这些规定逐条对照、逐条落实,特别要把制度规定作为刚性约束,令行禁止,不搞例外,一抓到底、常抓不懈。“四风”问题在不同地区、不同部门、不同领域有不同的表现,要从实际出发,善抓主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,务求实效。

  第二,坚持以思想政治建设为着力点,在落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求上下功夫。古人讲:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。”党员干部在思想作风方面存在这样那样的问题,其根源往往在于德的修养缺失,存在着与共产党人的思想道德、与中华民族的传统美德、与科学发展观要求不适应、不相符的问题。我们要借这次教育实践活动的有利时机,大力加强领导班子思想政治建设,把政德官德建设贯穿于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的全过程。一要照镜子,提升境界。主要是以党章为镜,以党的理论为镜,以先进典型为镜,看自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题、差距和不足,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。党员、干部要敢照镜子、勤照镜子,特别是对缺点和错误要多往深处、细处照,使之纤毫毕现,这样才能找出差距、修身正己。二要正衣冠,树立形象。主要是在照镜子的基础上,按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。三要洗洗澡,净化灵魂。主要是以整风的精神开展批评和自我批评,认真开好民主生活会,既深刻剖析和检查自己,又开展诚恳的相互批评,触及思想和灵魂,要红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色,做到干干净净做事、清清白白做人。四要治治病,解决问题。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要通过认真落实这一总要求,进一步贯彻党要管党、从严治党方针,推进干部队伍思想政治建设,严格规范党内政治生活,强化从严监督管理干部工作,完善干部政绩考核体系,树立正确用人导向,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。

  第三,坚持以服务群众为落脚点,在树立为民务实清廉形象上下功夫。在教育实践活动中,要组织引导党员干部下基层、知实情,接地气、壮底气,访群众、听民声,查问题、改作风,在联系和服务群众中增进与群众的感情,解决群众最盼、最急、最难的问题。要教育引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地,把该干的事干好,坚持从群众中来,想问题、做决策、办事情,始终不忘自己是人民群众中的一员;坚持到群众中去,了解实情、掌握民意,使决策、工作和行为符合客观实际和人民意愿。通过教育实践活动,引导党员干部作为民的表率,坚持立党为公、执政为民,始终把人民放在心中最高位置,把责任举过头顶,把名利踩在脚下,把百姓装在心中,始终保持与人民群众的鱼水深情;引导党员干部作务实的表率,坚持求真务实、真抓实干,发扬党的理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗的优良传统和作风,面对困难不退缩、面对挑战敢担当,重实干、创实绩、求实效,推动辽宁科学发展创新发展和谐发展不断迈上新台阶;引导党员干部作清廉的表率,自觉遵守党章,严格执行廉政准则,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以清廉为政取信于民、以秉公用权赢得人心。

  第四,坚持教育实践活动的基本原则,在推动活动健康顺利有序开展上下功夫。坚持正面教育为主,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,组织召开一次高质量的专题民主生活会,开展积极的善意的实事求是的批评和自我批评,化解矛盾问题,增进班子团结。坚持讲求实效,开门搞活动,采取多种形式充分征求意见,请群众参与,受群众监督,让群众评判,用事实来说话、看变化论成效、让百姓得实惠。坚持分类指导,针对各地区各部门各单位不同情况,找准并解决好各自存在的突出问题。坚持领导带头,各级领导干部既要当好活动的组织者、推动者、监督者,更要积极投身到教育实践活动中来,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解剖解决问题好一筹,一级做给一级看,一级带着一级干,从上到下形成新风气、树立新形象。

  第五,坚持把“规定动作”与“自选动作”结合起来,在务求实效上下功夫。中央规定,整个教育实践活动要抓好三个环节,但不划分具体阶段、不搞转段。要从这一特点出发,抓实每一个环节的工作,防止走过场、表面化、简单化,切实做到“八个贯穿始终”:即坚持把教育实践活动的总要求贯穿始终,坚持把学习教育贯穿始终,坚持把深入群众、调查研究贯穿始终,坚持把解决“四风”问题贯穿始终,坚持把整风精神贯穿始终,坚持把认真整改、解决阿题贯穿始终,坚持把领导带头贯穿始终,坚持把制度建设贯穿始终。同时,要结合实际、创新举措,做好“自选动作”。根据我省实际,省委决定在全省开展“机关转作风、为民四服务”实践活动,组织党员干部认真履行职责、立足岗位服务,走进基层群众、主动上门服务,转变机关职能、优化公共服务,深化政务公开、推进阳光服务。我们要把“四服务”作为教育实践活动的重要抓手,坚持党群联动、部门联动、上下联动,形成改进作风、转变职能、服务群众、树立形象的良好局面。同时,加强基层服务型党组织建设,把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。各级党委(党组)都要从实际出发创新载体和举措,增强教育实践活动的针对性和实效性。  三、切实加强领导,把教育实践活动的各项任务落到实处

  开展教育实践活动,是当前全党政治生活中的一件大事。各级党委(党组)要高度重视,精心组织,周密安排,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,确保从活动一开始就让全省人民群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。

  一要切实加强领导。各级党委(党组)要把教育实践活动摆上重要日程,不折不扣地贯彻落实好中央和省委的部署要求。省委成立了教育实践活动领导小组和办公室,各级党委(党组)也要抓紧成立领导机构和办事机构,尽早启动和开展各项工作。要加强分类指导,坚持从实际出发,根据不同地区、不同领导机关、不同类型党组织和党员之间的实际,把分类指导的要求体现在方案制定上,体现在活动进程中。省委教育实践活动领导小组派出的督导组要真正沉下去,面对面地开展工作,全程督导有关地区部门单位的教育实践活动。各地区各部门各单位党委(党组)对省委派出的督导组的工作,要积极支持、密切配合,形成工作合力。要把握好每个批次的工作进度、每个环节的工作重点,科学安排,统筹推进,加强工作指导。参加第二批教育实践活动的单位,在第一批活动期间不要等待观望,结合实际调查研究,听取意见找准问题,早谋划、早准备、早推进,始终把握活动的主动权。

  二要坚持主要领导作表率、亲自抓。开展好教育实践活动,党委(党组)是责任主体,党委(党组)主要负责同志是第一责任人,务必负起责任,深入一线、靠前指挥,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。省委要在全省教育实践活动中走在前面,从我做起,从省委常委一班人做起,带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。省委常委近期就要采取集中与分散相结合的方式原原本本地学习中央规定书目,真正在思想上有新提升;同时集中一段时间下基层,面对面直接听取基层党员干部群众的意见建议,为查摆和剖析问题做好准备;坚持边学边改,边查边改,能做的马上做,该改的马上改。各级党委(党组)主要领导都要以身作则,率先垂范,以自己的模范行动带动本地区本部门本单位教育实践活动扎实有效开展。

  三要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来,认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神,着力培养选拔党和人民需要的好干部,落实好党要管党、从严治党方针,从严教育选拔管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿,促进思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。要坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来,把改进党员干部作风与立足岗位履职尽责结合起来,特别是把解决当前存在的突出问题与推动全省经济社会发展有机结合起来,把教育实践活动的成效转化为加快转方式、调结构,推进辽宁稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

  四要加强正面宣传引导。这次教育实践活动,党内外期待、国内外关注,形成正确舆论导向非常重要。要精心组织策划,把握好时机和节奏,突出宣传重点,宣传好活动的重大意义和重要部署,宣传好各地区各部门各单位活动进展,宣传好贯彻落实党的群众路线的先进典型,宣传好活动取得的重要成果。要创新舆论引导方式方法,正面引导网上舆论,积极回应和引导社会关切,让正面声音主导社会舆论,营造活动健康顺利开展的良好舆论氛围。

  按照中央部署,我省这次教育实践活动自上而下分两批进行,第一批包括省级领导班子,沈阳、大连两市,省直部门和有关单位。这些单位在全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中处于重要地位,担负着全面贯彻党的路线方针政策和省委决策部署的重要任务。搞好第一批教育实践活动,是保证全省教育实践活动取得实效的关键。参加第一批活动的各单位党组织和党员领导干部,都要进一步增强责任感和使命感,扎实开展好教育实践活动,在改进工作作风、密切联系群众、推动各项事业发展中当好表率。

  同志们,开展好这次教育实践活动,意义重大,影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以高度的政治责任感、昂扬向上的激情、扎实的工作作风,积极参加到这次教育实践活动中来,以实际行动密切党群干群关系,确保实现中央提出的目标要求,为加快辽宁全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强的思想、政治和组织保证。

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